本文
議会報編集委員会行政視察報告書（令和7年度）
参加委員
- 久保美樹委員長
- 岡部高広副委員長
- 黒木初編集長
- 野田宗作委員
- 高倉寛和委員
- 片峰和也委員
- 大河内正弘委員
- 古田リバー委員
- 筒井紀充委員
視察日
令和8年1月21日（水曜日）から令和8年1月22日（木曜日）まで
視察項目
議会広報の取組について
視察概要・所感
視察先1：奈良県王寺町
内容
1．研修概要
王寺町議会では、「読まれない議会だより」から脱却し、住民に届く議会広報を実現するため、編集方針・構成・デザインを抜本的に見直されている。説明では、全国の多くの自治体議会が共通して次のような課題を抱えており、その結果全戸配布しても、議会活動が住民に対して十分に伝わっていない場合があることを指摘された。
（主な指摘内容）
- 議会だよりを「発行すること」自体が目的化している。
- 文字情報が多く、住民にとって読みづらい。
- すべての議案・審議を平等に掲載するため、重要な情報が埋もれる。
- 編集方針がなく、報告書のような体裁になっている。
- 読み手（住民）を意識した構成になっていない。
2.議会だよりの編集方針等
1.ターゲットの設定
王寺町議会では、読者層の主なターゲットを20〜40代の女性（子育て世代）に設定している。この層が読めば、家庭や地域内で情報が広がるため、効果が高いと考えられている。
2.コンセプトの明確化
議会だよりを「あなたと議会をつなぐガイドブック」と位置づけ、単なる議事の記録ではなく、議会に関心を持ってもらう入口として編集している。
3.編集方針（4原則）
- 住民参加（住民の声を紙面に反映）
- 脱・報告書（すべてを均等に載せる必要はない）
- 読みやすいレイアウト
- 文字を減らし、写真と見出しを重視
4.議員の一言コメントの掲載
議員の短いコメント欄を設け、人柄が伝わる質問を掲載することで、住民がまず誌面を手に取り、他の記事にも目を通すきっかけをつくっている。
所感
議会広報は「記録」ではなく「住民との対話の入口」として編集する必要があることを感じた。本市議会においても、ターゲットの設定、編集方針の明確化、紙面構成の見直しを検討することで、住民に届く議会広報の推進が可能であると考えられる。また、フォントへの配慮の必要性を強く感じ、これからの議会報の編集に取り入れていきたい。
視察の様子
王寺町議会議場
視察先2：兵庫県西宮市
内容
1.研修の概要
西宮市議会では、平成27年から令和元年にかけて「広報広聴特別委員会」が設置されていたが、現在は常設委員会として広報委員会が設置され、議会だよりをはじめとする議会広報全般を所管している。広報委員会は、各会派から1人ずつ選出された計6人で構成され、委員長及び副委員長は委員の互選により選出されている。議会だよりの発行のみならず、開かれた議会へ向けた取組として、議会体感ツアーや、高校生の市議会訪問の受け入れなどを実施されている。
2.議会だよりの編集方針等
西宮市議会だよりは、市制60周年にあたる昭和60年に、タブロイド版4ページで創刊された。その後、長年にわたり同仕様が続いたが、文字が小さく読みづらいとの指摘を受け、平成21年（第99号）から8ページに増頁された。しかし、同年に行われた中核市議会議長会の議会だよりコンクールにおいて、「活字が多く、開いた瞬間に読む気が失せる」との厳しい評価を受けたことを契機に、平成22年5月（第135号）からA4判・フルカラーに対応した全面リニューアルが行われた。これにより、文字の大型化、余白の確保、掲載基準の見直しなどが実施された。さらに、平成26～27年の議会改革特別委員会での協議を経て、平成27年（第125号）から12ページに増頁し、議会の活性化・透明化を意識した紙面構成となった。
平成29年度には表紙デザインの一般公募を実施し、30作品の応募の中から現在のデザインが選定され、平成30年（第136号）から新表紙が採用されている。また、令和3年からは一般質問欄に議員の顔写真を掲載するなど、現在の議会だよりの基本構成が完成した。
所感
西宮市議会では、長年にわたり紙面改革を積み重ね、「記録」ではなく「読まれる議会だより」を目指して改善が続けられている一方、全戸配布に伴うコスト増という新たな課題にも直面しており、今後の持続可能な議会広報のあり方が問われている。
本市議会においても、編集体制の明確化、紙面構成の工夫、費用対効果の検証など、参考とすべき点が多い視察であった。
視察の様子
西宮市議会議場
